Autor: Maëlle Guillou, ResCoop EU
Energetske zajednice imaju značajan potencijal za ubrzanje energetske tranzicije u Hrvatskoj. To bi u praksi značilo brži prijelaz s korištenja fosilnih goriva na obnovljive izvore energije i to na način od kojeg će korist imati izravno građani i lokalne zajednice.
Iako je Hrvatska uspješno prenijela ključne europske direktive o energetskim zajednicama u nacionalno zakonodavstvo, njihova praktična provedba i dalje je otežana financijskim, administrativnim i regulatornim preprekama, a primjena ostaje ograničena. Trenutačno su u Hrvatskoj registrirane samo tri energetske zajednice.
Glavne prepreke uključuju:
- Visoki troškovi registracije i birokratske prepreke: Trošak registracija energetske zajednice može premašiti 20.000 € i trajati više od šest mjeseci, što obeshrabruje manje inicijative od pokretanja projekata.
- Nejasni poslovni modeli i financijska nesigurnost: Fluktuirajuće otkupne cijene električne energije i nedostatak jasnih financijskih mehanizama otežavaju energetskim zajednicama postizanje dugoročne održivosti.
- Nepotpun okvir za dijeljenje energije: Iako je dijeljenje energije zakonski priznato, nedostatak tarifa i tehničke infrastrukture sprječava učinkovitu provedbu.
- Minimalno uključivanje dionika: Inicijative energetskih zajednica teško utječu na promjene politika, pri čemu se većina njihovih preporuka ignorira.
- Ograničena politička volja i administrativna suradnja: Slaba suradnja među ključnim akterima, poput ministarstava, regulatora i operatora distribucijskog sustava (ODS), usporava napredak.
- Nedovoljna financijska podrška: Postojeći poticaji nisu adekvatni za podršku energetskim zajednicama, što otežava osiguranje investicija.
- Visok javni interes, ali neiskorišteni potencijal: Više od 110 višestambenih zgrada iskazalo je interes za energetske zajednice, ali regulatorne i financijske prepreke sprječavaju njihov napredak.
Što je potrebno za snažniji razvoj energetskih zajednica
Za prevladavanje ovih prepreka i podršku razvoju energetskih zajednica u Hrvatskoj potreban je sveobuhvatan pristup. Sljedeće ključne akcije mogu pomoći u stvaranju poticajnijeg okruženja za rast energetskih zajednica:
- Regulatorne prilagodbe: Izmijeniti zakone o obnovljivim izvorima energije i energetskoj učinkovitosti radi pojednostavljenja dokumentacije i ubrzanja procesa odobravanja. Uspostaviti jasne protokole za dijeljenje energije, osigurati tehničku i administrativnu spremnost ODS-ova.
- Uključivanje dionika: Poboljšati suradnju između ministarstava, regulatora (HERA) i ODS-ova kako bi se uklonile pravne nejasnoće i ubrzala provedba. Ojačati koaliciju “Forum energetskih zajednica u Hrvatskoj” kao platformu za razmjenu znanja i usklađivanje financijskih i pravnih modela.
- Javne kampanje osvješćivanja: Pokrenuti edukativne inicijative putem medija, društvenih platformi i lokalnih zajednica kako bi se povećalo sudjelovanje građana u energetskim zajednicama.
- Pilot projekti: Podržati pilot programe u općinama za razvoj modela energetskih zajednica koji se mogu replicirati.
- Jačanje kapaciteta: Pružiti radionice i resurse za općine i građane kako bi se lakše snašli u financijskim, pravnim i tehničkim aspektima formiranja energetskih zajednica.
Unatoč izazovima, energetske zajednice u Hrvatskoj imaju značajan potencijal i interes javnosti. Proaktivnim regulatornim reformama, poboljšanim uključivanjem dionika i strateškim financijskim poticajima, zemlja može otključati puni potencijal projekata obnovljive energije koje pokreću građani. Za postizanje značajnijeg napretka potrebna je snažna politička predanost i suradnja svih relevantnih aktera kako bi se unaprijedila zrelost energetskih zajednica. Ključnu ulogu imat će Forum energetskih zajednica, koji aktivno radi na jačanju suradnje i pokretanju poboljšanja politika u Hrvatskoj zajedno sa Zelenom energetskom zadrugom (ZEZ).
Pročitajte cjelovitu procjenu zrelosti okvira za uspostavu energetskih zajednica u Hrvatskoj.
***
Projekt Life COMET ima za cilj transformirati područje građanske energije u središnjoj i istočnoj Europi kroz procjenu, razmjenu iskustava i izgradnju koalicija. Projekt je financiran kroz Program LIFE, instrument EU-a za financiranje aktivnosti na području zaštite okoliša, prirode i klime.
Izvor naslovne fotografije: Shutterstock
